2013年10月份以來,滬深股市有至少35家上市公司,共獲取了超過11億元的財政補貼。“補血”的上市公司有的處於嚴重產能過剩的鋼鐵、化工等行業,有的連年靠補褐藻糖膠貼延緩退市來“續命”……財政補貼的隨意性不斷受到公眾質疑,財政補貼儼然成了財政“亂貼”。
  該補貼商務中心的未補到
  財政補貼,被稱為“從財政牙縫中擠出的錢”,多是為實現特定的經濟和社會目標,向企業和個人提供的一種經濟補償。但這些有著特殊用西裝途的資金,卻時常曝出未用在刀刃上,騙補、截留、腐敗現象頻出,該補貼的未補到,卻養肥了一窩“蛀蟲”和“碩鼠”。
  產業補貼成“救命皇糧”。時值年末,上市公司迎來了新一輪財政補貼的“輸血”高峰,據不完全褐藻醣膠統計,2013年第四季度上市公司收到財政補貼近百億元,環比增長近50%。一些地方,憑藉財政的“救命皇糧”,化工、鋼鐵、LED等產能過剩領域的上市公司頻頻得以“續命”,催生了“年年虧損年年補”的財政補貼依賴症。
  民生補貼成“亂貼”。審計署2013年公佈的報告顯示,由於相關部門資料審核把關固態硬碟不嚴,致使近十萬戶不符合保障條件的家庭違規領取租賃補貼1.53億元,重覆領取租賃補貼2100多萬元。
  補貼層層“瘦身”
  由於有些財政資金的決策和資金使用並不公開透明,財政資金的管理者可自由裁量,“跑技術不如跑關係”成了一些企業的心態。
  審計署2013年調查發現,國家能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目補貼中,在相關政府部門的眼皮底下,102個項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取“三款科目”資金5.56億元。
  記者調查瞭解到,財政補貼資金重撥付輕管理,發放過程缺乏監督,使用狀況評估壓力不大,導致一些正常的財政補貼中間環節雁過拔毛,補貼遭遇層層“瘦身”。
  “補貼賬”需曬透曬細
  目前,我國對財政資金的關註還是在收支上,而對支出後的實際成本很少考核,這使得資金使用缺乏約束,需要加快機制的建設。
  不合理的財政補貼滿了商家的碗,肥了官家的口,卻傷了納稅人的心。中國人民大學教授劉俊海指出,財政資金是公共財產,每一分都是納稅人的血汗錢,財政
  資金的運用應該是公開公平公正,應對財政補貼錯誤決策負有主要責任的政府官員進行追責。
  北京大學教授劉劍文、國家行政學院教授竹立家等專家建議,一些發達國家政府以公開透明、公平和效率為基本原則,對一些公共項目進行全過程的網絡公開披露,披露相關圖表、註釋、審計報告等信息,這有利於提高民生資金的使用效益,我們需要借鑒。(據新華社北京1月2日電)  (原標題:財政補貼“補”了誰)
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